您当前的位置: 商务局 > 信息公开 > 规划计划

南平市商务局2018年总结及2019年要点

发布时间:2019-02-20 17:33  来源:南平市商务局

  一、2018年工作回顾

2018年,在市委、市政府的领导下,在省商务厅的关心和指导下,全市商务系统坚持稳中求进,聚力“四比六促”“项目突破年”活动,以实际行动加快绿色发展推动高质量发展落实赶超,商务发展总体平稳,稳中向好。重点推进四项商务指标工作:

(一)精准招商成效显著

2018年,全市新引进总投资超亿元招商引资合同项目593项、总投资超2000万元招商引资新开工项目593项,均完成全年目标任务的197.67%这一工作成效,在省委省政府经济形势分析会上,得到省委、省政府的肯定。

1.“一把手”招商持续强化。一年以来,我市各级党政一把手率先垂范,寻商机、谋创新。市主要领导多次深入基层调研指导推动项目招商,并亲自与佳龙集团、正新集团、台达集团、商汤集团、沿海建设集团等知名企业对接,寻求合作良机。11月9日我市与人工智能领域独角兽企业——商汤科技在福州签订战略合作协议,省委于伟国书记见证项目签约华索科技、摩尔信息等一批商汤科技配套服务项目落地武夷智谷。据统计,全市各级各部门“一把手”累计亲自对接洽谈项目479项

2.招商专员机制不断深化20179月选派并组建招商专员队伍以来,全市招商专员积极服务“一把手”招商、主动参与综合招商活动、常态化开展外出招商、跟踪服务项目落地,先后对接了居然之家、福人集团、杭萧钢构等一批重要客商团组,洽谈服务了武夷新区华强方特文化科技主题乐园、建阳区化纤智慧科技园、武夷山市农夫山泉生产基地等270余项招商项目,对接国内75家异地商会。

3.综合招商专题活动持续开展。利用“5·18”海交会、“9·8”投洽会、“11·16”茶博会等国家和省市经贸交流平台,以及市主要领导赴台港澳的机会,举办综合性招商活动。同时,围绕七大产业的培育壮大开展补链强链扩链和引进龙头企业专题招商活动2018年,全市组织各类集中签约活动累计新引进招商合同项目252项。

4.园区招商基础进一步夯实。制定并出台《南平市促进开发区高质量发展的实施意见》,明确园区发展目标,从提升园区管理、集约利用土地、强化招商引资、实施精准政策扶持、加快产业集聚、促进区域协作等方面,进一步激发开发区体制机制活力,着力改善招商投资环境,引导重点产业聚集,促进开放型经济发展。

(二)外贸进出口稳定增长

2018年,市进出口总值112.4亿元,增长14.9%,增幅全省第三。其中,出口总值107亿元,增长15.6%,增幅全省第二,高于全省平均增幅8.5个百分点;进口总值5.4亿元,同比增长3.06%。

1.应对中美贸易摩擦有力面对中美贸易摩擦,我市密切关注中美贸易动态,开展贸易预警,市政府罗恩平副市长亲自带队,深入重点对美出口企业开展调研座谈,摸清企业诉求,精准施策,及时出台出口信保、规避汇率风险等政策,加大外贸出口扶持力度引导企业早出、快出订单,增强企业应对贸易摩擦的信心。2018年,全市对美国贸易出口25.9亿元,比增19.28%

2.加快培育出口产业集群加大对我市具有出口优势的竹木制品、食品、服装、精细化工等产业的扶持力度,竹木制品、化工产品增长较快,比去年同期增加出口9.05亿元。原有的建瓯市国家级竹产业基地、建阳区省级外贸转型升级示范县基础上,顺昌县又入选2018年度福建省外贸转型升级示范县同时,加强信保行业统保和小微外贸生产企业统保,与三明同期首批启动“单一窗口”小微出口企业投保保费全额补助政策,支持小微企业开拓新兴市场和风险地区市场。

3.积极组织参加首届进口博览会共组织了圣农发展、浦城仙芝楼、顺昌欧浦登、青松股份、海源新材料、新华化工70多家企业参加进口博览会通过现场对接、互动交流,加强与境外参展企业对接,为我市出口企业寻找新的商机。圣农发展、建阳龙泰、浦城永芳与参展企业签订进口协议277.5万美元。

5.口岸扩大开放实现阶段性突破。武夷山航空口岸临时开放获批,武夷山机场首条境外航线“武夷山-曼谷”于11月6日正式通航,上座率保持在90%以上,武夷山陆地港获批设立中欧班列装卸站点。同时,我市出台了优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的具体措施,全面推行进出口“提前申报”、“抵港即报”制度,进一步压缩进出口整体通关时间。根据省口岸办11月份的通报,南平关区进口、出口整体通关时间与2017年相比分别压缩40.4%、48.2%,超额完成压缩三分之一的目标任务。福州海关给予南平通关工作“实现了由不可能转变为可能”高度评价。

(三)利用外资持续提升

2018年,全市外商实际到资10.39亿元,完成年目标任务的135.1%,序时进度排全省第,占全省比重3.4%,首次突破3%,排全省第

1.持续抓好备案外资项目到资工作积极利用国家扩大开放和放宽市场准入的时间窗口,落实促进外资增长优惠政策,梳理2016-2018年已备案未到资外资项目,强化政策扶持和优质服务,协调解决项目实施过程中存在的具体问题和困难,促进福建蓝洋山水有限公司、福建省南铝板带复合材料有限公司、南平福立织造有限公司等已备案外资企业到资,切实推动项目落地。

2.重点抓好签约外资项目落地工作。重点组织参加闽港合作推介会、第二十届“9.8”投洽会、国际资本投资福建对接会和海内外闽商回归项目对接会等活动,加强对我市列入省百大重点外资项目、第四季度重大项目攻坚行动计划增资项目、“五个一批”外资项目的推动工作,重点跟踪推进武夷山佳龙文化旅游项目、武夷山荣耀茶业产业园、通浩增资项目等。

3.主动抓好“进来”“走出去”对接工作。对接省上外联渠道和招商平台,积极发动项目业主参加省上组织的境外招商活动,积极瞄准世界500强跨国企业和台湾百大企业,坚持外资重点项目“一把手”招商工作机制向境外客商推介较成熟的招商项目。市委袁毅书记、市政府刘洪建市长先后赴港澳地区,宣传推介南平绿色发展和投资环境,推进武夷山香江茶人小镇、武夷山星河湾项目香港佳龙投资文旅项目、武夷山荣耀产业园项目,这些项目的跟踪洽谈都取得了实质性进展。同时,我市积极支持企业走出去拓展业务,全市累计外派劳务人员2000余人,对外承包工程合同总额1亿美元。

(四)商贸流通加快发展

2018年,全市实现社会消费品零售总额675.09亿元,比增9.7%,增幅全省第七,较上年提升一

1.商贸基础设施加快建设。完成并组织实施《南平市城市商业网点规划(2017-2030)》;指导延平区武夷名仕园、建阳万达建发等商圈集聚发展延平樟湖、建阳回龙等10个城乡菜市场完成提升改造闽北(光泽)冷链物流园区、邵武市农副产品综合批发市场规划建设有序推进;跃农蔬菜、湛峰茶业等7家商务流通领域企业完成追溯体系建设邵武闽赣农副产品批发市场完成“一品一码”改造建设工作邵武市华兴超市、建瓯新华都购物广场被省厅评为绿色流通先进单位商场(超市)。

2.电子商务加快发展。建瓯、政和、顺昌三个国家级和邵武、武夷山、浦城、光泽、松溪、政和六个省级电子商务进农村示范县项目建设稳步推进,农村电子商务示范县创建引领作用得到初步发挥依托农村淘宝服务中心和村级服务站,快递物流渠道更加畅通,网货下乡与农产品进城同步发展初步实现,电商助力精准扶贫、乡村振兴工作持续深化。传统企业与电子商务融合发展,一批本土电商产品、品牌快速发展,继邵武鑫森碳业、浦城铭塔玩具之后,南平依尔婴服饰成为第三家电商年销售超亿元企业。 2018年,全市电子商务交易总额预计413亿元,比增13%。

3.继续推进商贸服务业发展。积极推进家政服务业的补短板工作,举办2018年南平市育婴员职业技能竞赛,组织参加2018福建省家政服务业职业技能竞赛并获团体第三名。积极参与延平区主办“百年好合·品味延平”活动,指导建阳、建瓯、松溪等地举办美食节活动,并上线“闽北地方美食”微信公众号,扩大闽北美食文化影响力。组织企业参加闽货华夏行等活动拓展市场成功举办第二届旅游产业发展大会旅游商品展销会积极配合完举办武夷品牌发布会、第二届食博会等活动

(五)市场保障更加有力

1.健全完善市场保供。认真落实南平市“菜篮子”市长负责制考核细则,完善城市副食品调控基地建设,加强对肉、蛋、菜的市场供应和保障,落实重要节日、灾害气候的应急储备工作,积极做好非洲猪瘟疫防控和市场肉品供应工作,增强市场应急调控能力。全市共有省级基地45家,年出栏商品猪约25万头,年产蛋量约530万公斤,年产量蔬菜约为10万吨。认真落实市场监测工作,市场监测信息报送率、及时率均达90%以上。

2.成品油市场进一步规范。完成了全市289家成品油经营企业的年检工作,办结成品油零售经营企业迁建、扩建规划确认和歇业等业务33件,组织开展专项整治工作3次,检查成品油企业300余家次,成品油市场经营秩序进一步规范。

3.加强商务领域执法工作。强化商务领域事中事后监管和行政执法检查,认真组织开展商务领域“双随机”执法检查;积极对接省对设区市综治平安考核指标,牵头开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作;以深入开展商贸行业安全生产大排查大整治、大检查专项行动为重点,2018年全市商务系统没有发生重大安全生产责任事故,安全生产形势基本稳定。

(六)自身建设成效明显

1.政治引领进一步强化。在局党组的领导下,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断把“两学一做”学习教育引向深入。全面推进党的建设,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”“大宣讲”,在全市商务系统组织开展了集中整治形式主义、官僚主义行动,党员干部思想境界不断提升,执行力明显增强。

2.机关效能进一步提升。精神文明创建工作得到深入推进,主动融入文明创城工作并取得丰硕成果。积极开展政策业务等各类培训,加大对机关“庸懒散”专项治理力度,持续改进干部作风,全市商务系统干事创业的氛围日趋浓厚。

3.廉政风险防控进一步加强。严格落实党风廉政“一岗双责”责任制,组织开展观看廉政警示片、上廉政党课等警示教育活动。主动配合做好政治巡察工作,切实抓好巡察整改落实。积极稳妥处理商务领域历史遗留问题,化解信访矛盾,维护社会稳定。强化廉政风险防控意识,建立健全重点领域和重点岗位风险防控管理制度。

以上这些成绩的取得十分不易,特别是在上半年发生中美贸易摩擦、下半年出现非洲猪瘟疫情的严峻形势下,全市商务系统众志成城、顽强拼搏、奋发向前,在此,我代表南平市商务局对全市商务系统干部表示衷心感谢!也对支持和关心商务工作的县(市、区)和市直部门,特别是海关、税务、人行等部门表示衷心感谢!

看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到存在的不足,比如,招商引资签约的大项目、好项目偏少,项目跟踪落地点力度不够大;利用外资、外贸出口总量依然偏小,外向型经济对全市经济增长的拉动有限;社会消费品零售总额结构性倒挂严重,增长的后劲不足,等等。站在新的历史起点,我们唯有进一步认清形势,坚定信心,以更加有力的举措、更加有效的政策、更加勤勉的工作态度推动全市商务事业加快发展。

二、2019年商务工作思路

2019年我市商务工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照中央“六稳”工作要求,深入落实省委省政府、市委市政府省商务厅的工作部署,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以“项目提升年”活动为抓手,围绕实现高质量发展和赶超任务,加快商务领域质量变革、效率变革、动力变革,力争实现年内新引进总投资超5000万元产业招商引资合同项目350个,外贸出口增长3%、实际利用外资增长3%,社会消费品零售总额增长10%”的目标。

(一)构建“新时代大招商”格局

把招商引资作为一号工程,转思路、拓渠道、搭平台,突出招大引强,突出务实招商,加大招商引资工作正向激励和绩效考评工作,为城市转型、产业转型汇聚新动力拓展新空间,确保年内新引进总投资超5000万元产业合同项目350个,力争签约项目年内开工转化率达50%以上。

1.明晰招商工作思路一是始终把“招大”“引强”作为招商引资主攻方向,瞄准国际国内500强、行业龙头、知名企业,紧盯发达地区,加强与长三角、珠三角、京津冀以及我省沿海发达地区对接,主动融入闽东北协同发展区,积极承接发达地区的外溢项目。二是以七大绿色产业发展路线图和城市定位为指引,认真谋划一批技术领先的军民融合、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目。三是创新招商方式。坚持每季度举办一场综合性对外招商活动,每半年举办一场与中央企业、省属企业、大型民企的项目对接会,每年召开一次异地商会座谈会、举办一场“回归工程”招商推介会,广泛接触客商,交流投资信息。探索以商引商、以投代招、委托招商、基金招商、专业化公司招商等新模式。

2.提升项目招引水平一是持续深化“一把手”招商机制。坚持“一把手”抓策划、抓招商,各县(市、区)党政主要领导和分管经济工作的有关领导,市直主要经济部门负责人每人每年牵头招引1个以上总投资20亿元以上的重大产业项目,并将“一把手”招商情况列入“四比六促”考评二是围绕推动武夷品牌、水美经济、生态银行项目,定期梳理重点招引的企业和项目清单,大力吸引一批建链、延链、补链、强链项目。三是建立“一把手”招商项目定期通报制度,对县(市、区)、市直主要经济部门和市本级三大组团“一把手”抓的重大招商项目一季一汇总、一季一通报。

3.狠抓落地突出实效一是进一步完善重大招商项目推进机制。落实“一个项目,一名领导,一个工作组,一抓到底”,牵头和责任单位要按照项目履约落地的阶段目标和工作要求,制定项目落地整体解决方案,促进项目尽早落地。加快推进商汤科技、恩蕊集成、经纬产业园、中电光谷、泰盛制浆、正新特种车等重大项目实施。二是建立产业招商引资合同项目履约推进责任制。县(市、区)及市本级三大组团要坚持好项目不签约不落地不放手,力争合同项目开工转化率达50%以上。通过创业竞赛、“四比六促”考评,提升“一把手”签约的重大产业招商引资项目的履约率。三是强化项目服务。充分运用“千名干部服务千个重点项目”“百名局长帮扶百家企业”“大督查”等有效机制,努力打造一流营商环境,增强企业获得感。相关部门要优化配套服务,简化报批流程,加快项目落地进程。

4.持续提升平台承载能力。进一步贯彻落实《南平市促进开发区高质量发展的实施意见》,按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的方向推进开发区建设,积极制定促进开发区高质量发展的行动计划,从开发区管理、效益、招商成效、产业集聚、服务水平等五方面开展专项提升行动,助推省级开发区突出主导产业,深化“一区一品”建设,推动产业集聚,实现错位发展,使开发区成为吸引投资和承接产业的主阵地。四比六促”专门增设分值对开发区五大专项提升行动开展情况进行专项考评。

(二)突出开放合作,做大利用外资

继续采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,贯彻落实国家、省扩大开放积极利用外资政策,营造惠商安商的环境,增强外商投资、到资、增资的信心,确保完成省上下达的目标任务

1.着力改善投资环境。密切跟踪对接省厅利用外资的政策和措施全面梳理跟进近年来新批外资项目,强化与外管、市场监督管理等部门沟通联系,对重大外资项目实施一企一策提供有效服务,做到应统尽统,促进福建蓝洋山水有限公司、南平福立织造有限公司等已备案外资企业到资,鼓励外方股东未分配利润转增资本,支持企业境外上市返程投资。

2.突出项目落实。继续抓好国际资本投资福建、海内外闽商回归项目对接会等签约项目的落地工作,开展一月一督查,倒排时序,明确工作职责和措施保障,重点跟踪推进台达绿色建筑项目、恩蕊晶圆片项目、佳龙文化旅游项目、香江茶旅小镇项目、通浩增资项目到资工作今年将加大利用外资考评力度,增加四比六促”、创业竞赛、绩效管理等外资指标的权重,细化引进外资项目、实际到资等指标体系,以考评倒逼指标的落实。

3.借力平台对接主动对接发改、商务、工信等省上的招商外联渠道,以及“6.18”、“9·8”、“11.16”茶博会等大型招商展会活动,紧盯世界500强、跨国公司、行业龙头企业等开展外资项目对接,重点组织好三场“一把手”境外招商活动,即一季度赴台经贸招商活动,二季度美加韩经贸招商活动,三季度德意瑞士等欧洲经贸招商活动

(三)突出创新服务,做优对外贸易

把稳增长和调结构作为外贸发展的两个“轮子”。在推动外贸稳增长的同时要把调结构转动力放在更重要位置,下大力气调整出口比例结构、出口产业结构,做到份额不减少、质量有提升,确保外贸出口增长3%以上。

1.加大重点出口企业扶持力度。继续扶持竹木制品、食品(含茶产品)、服装、机电、精细化工等重点出口产业,对列入省、市盘子的重点骨干生产企业、重点流通性龙头企业,采取针对性强的“一产一策”、“一园一策“、“一企一策”的个性化扶持政策加强品牌培育、市场开拓、通关便利服务外贸预警监测指导企业做大做强出口。

2.大力发展外贸新业态。积极推进外贸企业孵化机构建设,为中小微企业开拓国际市场提供分类培育,推动本地货源回流和中小微企业扩大出口;加快发展跨境电子商务,支持邵武市、政和县等企业以“9610”“1210”申报出口(注:9610是海关对于集货模式的监管代码,1210是海关对于备货模式的监管代码),鼓励政和瑞昌公司、欧品轩公司等跨境电商企业通过自建、租用、合作等方式建设海外仓,提升跨境电商营销竞争力。

3.鼓励企业参展开拓市场。抓住省商务厅组织开展“百展万企”活动有利时机,广泛组织企业参加广交会、华交会、东盟博览会、亚欧博览会等境内重点出口展会和美国芝加哥国际家庭用品博览会、德国法兰克福消费品展、意大利米兰国际家俱及消费品展、“福建品牌海丝行”等境外展会,大力开拓国际市场,拓宽外贸增长新渠道。

4.建立口岸通关联席会议制度全面落实通关便利化措施广泛宣传,扎实推进属地报关,异地放行、预约报关、预审单等通关便利化措施,对标国际先进,进一步压缩通关准备、货物提离时间,降低企业成本。同时,不定时召开联席会议,共同会商协调解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题,深化口岸通关服务措施的有效落实,持续做好武夷山机场国际和港澳地区航班航线培育工作。

5.持续谋划第二届中国国际进口博览会工作。着眼于抢抓新一轮开放机遇,深化进口与出口、进口与招商相结合,广泛发动企业进馆参加专业性观展,对接国际化产业资源,同时通过展会期间的招商推介,引进更多的优质产业资源,进一步推进南平产业升级。

(四)突出协调拉动,做活市场消费

以供给侧结构性改革为着力点,完善扩大城乡消费长效机制,积极协调推动商贸流通发展,补齐短板,刺激市场消费需求,确保全市社会消费品零售总额增长10%以上。

1.继续完善市场体系建设。组织实施《南平市城市商业网点规划(2017-2030)》坚持新建培育与改造提升并举,各县(市、区)要着力培育1-2个特色鲜明、功能互补商圈,切实发挥南平武夷名仕园、建阳建发悦城武夷新区万达商业广场、邵武恒华财富天下、浦城永晖等商贸综合体作用以满足多样化消费需求为导向激发商业活力和消费潜力带动商贸产业结构调整升级要谋划生产和推动一批大型商贸项目,积极引进省内外大型农产品批发企业到我市投资农产品批发市场,加快推进闽北冷链物流园区等冷链建设围绕行政中心搬迁大局,主动作为,跟踪推进云谷小区商业设施建设。

2.持续鼓励举办节庆活动大力推动福建省美食街(城)创建,力争每个县(市、区)创建1个以上,武夷山、延平要力争率先取得突破;要通过配套完善设施功能和规范管理,实现地方风味菜点餐饮品牌集群效应,展现闽北美食餐饮文化,切实提升闽北餐饮业整体形象和发展水平。鼓励商贸流通企业开展节假日让利、买送等优惠促销活动,发挥节假日市场拉动效应,推动商品销售,带动住宿、餐饮、服务等行业同步发展,促进全市社会消费口零售总额总量的快速增长。

3.积极推动新业态发展鼓励各类商贸综合体、商场超市、批发市场和专业市场通过统一收银或数据统一上报的方式,转为限上贸易企业纳入额统计,建阳区、建瓯市、浦城等地要率先取得突破;武夷山市要积极探索民宿、家庭宾馆等新型住宿业态和茶叶销售入统;延平区、光泽县要加快研究探索南孚电池、长富牛奶、圣农食品的主辅分离工作,切实为社会消费品零售总额指标的增长增添新动能

4.加快推进电商产业发展。发挥建瓯、政和、顺昌等国家级、省级农村电子商务示范县创建引领作用,促进电商与一二三产业融合,鼓励我市纺织服装、竹林制品等传统、优势产品与电子商务企业合作发展,实现我市名特优商品销售线上线下融合,打造一批本土电商产品的品牌;探索建立“电商富农”产销机制,逐步健全完善冷链物流体系建设,打通农产品进出的“最后一公里”,促进农特产品上行,助力精准扶贫和乡村振兴。

(五)突出供需两端,做好市场供应保障

1.牵头抓好“菜篮子”建设。组织实施南平市“菜篮子”市长负责制工作实施方案,推进城市副食品调控基地建设,努力提升我市“菜篮子”产品生产能力、质量。加快蔬菜基地中心城区平价蔬菜店、直营店建设。加强肉、蛋、菜、成品油等商业储备,进一步完善应急响应机制,加强应急保供。

2.强化对成品油市场规范管理加强成品油储备和保障工作,完善成品油市场长效监管机制,促进成品油市场安全生产和规范发展。

3.增强商贸领域执法工作积极稳妥推进商务执法机构改革工作,加强工作衔接,“双随机、一公开”跨部门联合抽查、商务领域综合抽查等方式,加强对商务领域的商事主体事中事后监管力度。

(六)突出党的领导,强化自身建设

1.进一步提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位,把准政治方向,站稳政治立场,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实提高基层党组织战斗堡垒作用。

2.进一步强化改革创新。认真总结南平发展经验,加强商务领域基础性、前瞻性、战略性研究,当好市委市政府的决策参谋。按照市委全面深化改革的工作部署,稳步推进商务领域重点改革任务落实。实施新旧动能转换重大工程,积极做好商务领域重大政策事项推进工作。

3.进一步加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,抓早抓小、防微杜渐,坚决纠正“四风”,营造风清气正的政治生态。聚焦“项目提升年”活动,组织开展项目攻坚,提升项目工作实效。通过“企业大走访”“政策大宣讲”“干部大培训”,不断增强商务干部专业素养和服务能力,打造高素质干部队伍。

同志们,新时代赋予我们新使命,新使命必须要有新担当2019年度的商务工作目标已经明确,大家要更加坚定信心、求真务实、撸起袖子加油干,为南平加快绿色发展推动高质量发展落实赶超做出贡献。春节临近,在此,恭祝全体同仁新春愉快、阖家欢乐、万事如意!

 

当前访问量: 人次

主办单位:南平市商务局
网站标识码:3507000031  ICP备案编号:闽ICP备05003148号-1  闽公网安备 35070202100110号
地址:福建省南平市八一路407号  电话:0599-8832200  E-mail:npsswjbgs@163.com