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2016年南平市商务工作思路

2016-03-08

2016年,全市商务系统要深入贯彻落实全省商务工作会议和全市经济工作会议精神,坚持绿色引领,主动适应经济发展新形态,培育发展新优势,做强产业支撑,创新工作方式,提升工作实效,确保实现投资额2000万元项目开工260个以上,外贸出口增长6%(目标按8%下达)、验资口径实际到资增长10%,社会消费品零售总额增长12%的目标任务
1、复制推广自贸区创新经验主动融入自贸区建设,深化与福州、厦门、平潭合作,在全市范围复制推广上海自贸区和我省自贸区三片区在投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放等领域的创新举措,逐步放宽外商投资市场准入,创新利用外资管理体制,不断创新、优化口岸通关监管方式,提升我市口岸服务功能。
 2、持续加强招商引资坚持把抓项目、建机制作为推进招商工作的重要举措,不断改进和创新招商方式,借助各类招商平台,持续开展“大招商、招大商”活动。一要狠抓项目策划。围绕国家、省上的十三五产业规划布局,突出当地资源禀赋、比较优势和产业发展规划策划生成一批符合产业政策和规划、技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目,有针对性地开展招商推介活动。二要改进和创新招商方式。逐步改进传统的大规模粗放式宣传推介招商方式,着重开展点对点、背对背针对性强的小分队招商,增强项目对接的实效;注重发挥行业协会、商会的作用,广泛联络当地其他商协会组织,开展以商招商及委托招商活动;用好省商务厅等省直部门的境内外客商资源和招商渠道,积极参与开展“走出去”和“请进来”相结合的联合招商;围绕“5·18”、“6·18”、“9·8”、茶博会等大型招商平台,做好客商邀请、宣传布展、对接洽谈等招商活动。三要完善招商工作机制。强化招商引资工作的组织领导,不定期召开招商引资工作联席会议,研究解决招商引资工作中的重点难点问题;按照省上“五个一批”项目通报工作的要求,以月度通报和季度登报相结合的形式,重点通报全市招商引资项目开工情况,推动招商项目加快落地;完善项目服务机制,整合职能,加强配合协调,从项目招商、报批、落地、投产等各个环节,真正建立起责任明确、运作高效的“一条龙”服务机制。
3、持续提升利用外资借助 “9·8”厦洽会等对外招商平台,以项目为核心,主动对接省上客商资源和渠道优势,注重对接有实力的企业和战略投资者,积极瞄准世界500强跨国企业和台湾百大企业,注重引进一批符合南平绿色发展的大项目、好项目,重点推进中国道学养生示范基地(邵武)项目、景开武夷乐活养生村、大润发国际购物广场项目等一批在谈外资项目的落实。同时,积极发动项目业主参加省厅组织的各类对接活动,开展“走出去”投资贸易活动,进一步推动企业对外合作。
4、突出对合作交流要积极推进全面深化改革工作,以牵头落实我市闽台交流和对外开放体制改革专项工作为基础,重点围绕台港澳招商区域,筹划一批有产业衔接、项目洽谈的小分队开展针对性招商。对台合作方面,突出对接现代农业、机械、电子、食品、建材等产业转移,提升传统产业合作发展水平,鼓励台资机构依托现有产业园区,建设台商投资集中区、专业园区。对港澳地区合作方面,加强与港澳各类机构、组织的沟通联系,推动“双延伸”政策的落实,促进经济、金融、服务业等领域的交流合作,重点借助10月份澳门南平联谊会换届的契机,深入推进落实一批在谈港澳项目。
5、完善外贸稳定增长政策在抓好省政府“促进外贸稳定增长七条措施”和市政府“促进外贸稳定增长若干措施”落实的基础上,继续制定出台有鲜明针对性扶持外贸发展的具体措施特别是加强对重点企业出口增量的奖励加强对贸易性公司出口南平本地货源的奖励加强对荣华山产业园区出口的培育促进外贸企业扩大出口规模。同时,深入企业开展宣传,通过召开政策宣讲会、企业座谈会、走访企业等方式,引导和帮助企业用好用足各类促进外贸发展的政策,使政策效果最大化。
6、创新外贸出口工作推进机制。建立考评及领导问责机制。2016年外贸出口指标将纳入市政府对各县(市、区)政府和市直有关部门的绩效考评。对外贸出口任务指标未完成时序进度,且增幅位列倒数的县(市、区)进行约谈。建立建全外贸出口预警通报机制。将2015年出口额超过500万美元企业列为全市外贸出口预警的企业,通过半月一报的形式了解列入预警的重点企业出口情况,加强情况分析、走势研判,并每月通报督促县(市、区)针对性的推动工作。
7、加快发展外贸出口新业态。培育1-2家市级外贸综合服务试点企业,大力发展代理业务,减少本地货物被省外、市外代理出口,吸引外地货源从本市出口;在各县市(区)大力发展跨境电子商务,支持各地电商园加快对接和融入阿里巴巴、京东等知名网站国际部业务,通过知识讲座、业务培训等方式,推动更多的企业利用跨境电商平台开展外贸进出口业务;联合武夷山海关积极推进“旅游购物”试点工作,加速外贸新业态的发展。
8、推进海关特殊监管场所建设。以武夷山陆地港和邵武八方物流监管场所为中心,加快发展铁海联运,进一步拓宽物流辐射范围;充分利用武夷山陆地港保税仓库优势,帮促其开展整车进口、木材交易中心等业务;依托闽江航运和延平新城港区打造多式联运型区域性物流园区,积极争取将延平新城港区申请设立为海关特殊监管区。
9、引导帮助企业开拓国际市场结合我市出口产品的特点,鼓励在稳定美国、欧盟、日本等传统市场基础上,加大东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场及“海丝”沿线国家地区市场的开拓力度,实现我市重点产业、企业、产品与国际市场的对接,带动出口持续扩大。2016年,我市将重点组织参加泰国曼谷亚洲世界食品博览会、东欧(波兰)中国家居品牌博览会、日本东京礼品消费品博览会、意大利米兰国际家居及消费品展会。
10、挖掘潜力激活消费。一要持续抓好重点商贸项目建设,加快推进商贸市场提升改造和商贸招商引资工作,大力推进南平正荣财富广场商贸项目、建阳永康五金城、闽赣(邵武)农副产品批发市场、建瓯海西蔬果茶交易中心等一批城市商贸综合体、批发市场项目建设,加快推进圣农冷链、高铁沿线城市重点流通企业冷链物流基础设施建设。二要创新商贸行业发展方式。通过创新供给扩大新消费需求,重点推动批发零售、餐饮住宿、家庭服务等精细化、品质化提升发展;围绕统一打响武夷区域品牌,引导名特优新食品企业联手开拓市场,鼓励圣农、太阳电缆等龙头企业牵头组建营销联盟,统一打造高起点的绿色营销平台,以新型营销模式和业态培育,带动消费。三要借助高铁开通和开展“低碳旅•畅游武夷”活动契机,继续引导企业把握假日经济、传统旺季,积极开展闽北名特优商品展销促销活动。四要认真履行行业监管责任,加强事中事后管理,严格落实安全生产“一岗双责”,督促企业落实安全生产主体责任,促进商务领域安全生产。
11、加快推进电商融合发展一要支持我市企业在阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等知名电商平台建设自营平台或专业网上市场,推动传统产业利用“互联网+”与“绿色+”转型升级,重点培育和整合纺织、竹木、农产品、茶叶等产业,力争建设一批年交易超亿元的闽北商品网上专业市场和行业垂直电商平台。二要加快电子商务多层次示范体系建设,支持打造一批企业集聚、仓储配套、物流配送、人才培训、生活服务等功能的综合电子商务园区,重点推进闽北同心电商创业园区、邵武电子商务园区、武夷山市电子商务产业园等项目建设。三要大力推进电子商务进农村工作,继续推进6个获得国家级、省级电子商务进农村示范县创建工作,加快建成一批农村电商服务中心,进一步扩大全市“互联网+农村”的示范引导效应。四要大力发展跨境电子商务,支持跨境电子商务企业通过自建或利用第三方跨境电商平台,发展网上接单的新型外贸业态,增强我市外贸出口后劲。支持物流快递、电子商务人才培养和从业人员培训、电商配套服务等相关产业链发展。
12、不断增强市场保供能力。继续完善省、市、县三级副食品生产基地建设,加强对蔬菜、禽蛋、肉的市场供应和保障。一要加强副食品基地品牌建设,支持企业注册商标、申请品牌认证等,鼓励企业开展各类品牌推广活动,力争实现51家省控基地商标全覆盖。二要开展基地规范建设,指导基地加强软硬件建设,推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。三要拓展副食品基地直供直销渠道,帮助基地与超市、社区、学校、企业对直接对接,鼓励有条件的基地企业应用网络营销、电子商务、参加多形式展销等方式开展产品直销。加强市场监测工作,完善市场监测考评体系,落实各级商务系统、样本监测企业责任,优化监测样本结构,提高监测样本企业数量和质量,及时有效进行市场运行情况分析。同时,积极协调中石化、中石油等单位,加强成品油储备和保障工作;健全成品油市场长效监管机制,促进成品油市场规范发展和安全生产经营;继续跟进成品油分销体系建设及“十三五”发展规划编制工作,认真落实加油站、油库科学规划布局。
13、进一步完善市场秩序建设加强商务行政执法工作,在梳理执法职责、整合执法职能、规范执法行为、加强执法协作等方面进行探索,进一步提升我市商务系统依法行政和事中事后监管能力;加强商务领域流通追溯体系建设和管理,全面推进中心城市肉品质量安全追溯体系升级改造工作,做好邵武市、武夷山市肉品体系运行维护和功能提升工作;要积极发挥市双打办职能,完善工作衔接和抄告联动机制,协调推进打击侵权假冒工作;加强单用途商业预付卡管理,督促新增规模发卡企业备案管理,落实预付卡资金存管制度和风险防控等工作。
14、突出抓好商务队伍建设。一要深化党建和党风廉政建设。巩固群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,认真开展两学一作”学习教育活动,重点开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全员学习,严格落实好党建和党风廉政建设主体责任,以党风带政风,推进三级联创、下派驻村和精神文明等工作。二要健全内部管理制度。围绕商务工作的重点指标和中心工作,进一步梳理、完善和落实各项规章制度,特别是加强对绩效管理、机关效能、政务公开等制度梳理,促进机关作风转变,持续整治慵懒散,严控“三公经费”支出,加快推进省、市、县三级商务系统协调配合工作机制的形成,确保政令畅通、执行有力。同时,推动抓好平安建设、安全保密、计生工作等,带动机关各项工作向先进看齐。三要加强干部队伍建设。要强化干部教育培训,提升干部思想、业务水平,增强法制素养,特别要加强对全面深化改革和自贸区政策的学习,加快建设一支视野开阔、业务水平高、能适应商务发展新形势要求的商务队伍。
      2016年外贸出口计划